La reutilización de la información del sector público (RISP) busca que los datos gestionados y y puestos a disposición por los organismos públicos puedan ser utilizados por personas o empresas. Esa reutilización produce un beneficio tanto para las administraciones que publican los datos como para los ciudadanos. Esa reutilización de datos del sector público, de «datos abiertos» (hablamos de este concepto, ¿recuerdas?) precisa de una plataforma en línea para publicar su catálogo de información pública, con datos de acceso libre.
Abertos, el portal de Open Data de la Xunta de Galicia
Abertos, disponible en línea a través de http://abertos.xunta.es/portada, es la apuesta por la Xunta de Galicia para sumarse a la transparencia pública a través de los «datos abiertos». Este portal dispone de una estructura donde poder encontrar un catálogo de datos sencillo y eficaz para facilitar la localización y reutilización de los conjuntos de datos disponibles en el catálogo. María José García Sexto, directora del Área de Modernización de las Administraciones Públicas de la Amtega, nos cuenta más al por menor la experiencia del portal Abertos
¿Cómo surge la iniciativa?
A finales de 2011 la Xunta de Galicia publica el Decreto que regula la presencia de la Administración General del Sector Público en Internet con el objetivo de garantizar la transparencia informativa e impulsar la participación ciudadana a través de las redes sociales avanzando hacia un Gobierno abierto. Una de las obligaciones de ese decreto era la de facilitar, de forma progresiva, el acceso a la esa información reutilizable por medio de un espacio único. Y de esta manera se materializó en marzo de 2012 el portal Open Data de la Xunta de Galicia http://abertos.xunta.es con un catálogo inicial de 250 conjuntos de datos de interés público, la disposición de la ciudadanía y empresas la información su reutilización, en aquel momento y, pese a ser cronológicamente, la 9ª iniciativa de este tipo en España, se situaba en la 5ª posición en cuanto al volumen de su catálogo inicial. La puesta en marcha de Abert@s fue un paso más en el proceso de modernización de la Administración autonómica para mejorar la accesibilidad de los ciudadanos a los servicios y la información que Administración pone a su disposición, acorde con las necesidades de una verdadera administración electrónica.
¿Qué beneficios reporta?
Facilitando el acceso a estos datos el Gobierno autonómico avanza un paso más en el cumplimiento del principio de transparencia informativa, pues los datos generados por la propia Administración tienen un enorme valor por su fiabilidad y calidad. También se fomenta la colaboración, la eficiencia y la igualdad de oportunidades, ya que los ciudadanos y las empresas pueden crear servicios que resuelvan sus necesidades en colaboración con la Administración y acceder a los datos en igualdad de condiciones. Los beneficios de la apertura de datos públicos son tanto sociales como económicos. En el primer caso porque les ofrecen a los ciudadanos la posibilidad de mejorar su información y conocimiento acerca de las actividades de las instituciones públicas y además, para las tareas de la vida cotidiana, la opción de emplear servicios basados en la reutilización. En la vertiente económica hay que pensar en los múltiples beneficios qué reporta a las empresas en tanto que se facilita el desarrollo de nuevos servicios y productos y, por lo tanto, se fomenta la creación de trabajo en la industria de contenidos digitales al impulsar un mercado de reutilización entre empresas infomediarias y otros agentes reutilizadores.
¿Algún caso concreto reseñable?
Más que destacar datos concretos, reseñamos la colaboración interdepartamental en la creación del catálogo Open Data de la Xunta de Galicia, especialmente de organismos como el Instituto Gallego de Estadística, el Instituto de Estudios del Territorio o MeteoGalicia, por la aportación de datos de notable calidad y en formatos que facilitan su reutilización por parte de terceros.
¿Qué futuras incorporaciones de datos tenéis en mente?
Además de seguir nutriendo de nuevos conjuntos de datos el catálogo Open Data da Xunta, en estos momentos el esfuerzo principal está orientando más a una mejora de la calidad semántica del catálogo actual, con el fin de mejorar las posibilidades de reutilización de los conjuntos que ya están publicados. Por ejemplo, está añadiéndose la georreferenciación de determinados servicios y equipamientos, incorporando metadatos que sigan una estructura común y estándar que pueda ser compartida por otras administraciones o definir taxonomías que permitan clasificar los conjuntos de datos de la Xunta dentro de otros catálogos.
¿Podría darnos algún ejemplo de aplicación prácticas que esté en marcha y que beba del portal Abertos?
En la sección Experiencias de http://abertos.xunta.es todas aquellas aplicaciones prácticas que se han desarrollado a partir de datos publicados en el portal, tanto para plataformas web como móviles. Algunas de las mencionadas en este espacio surgieron de datos procedentes de Abert@s que determinadas empresas reutilizadoras emplearon como base para añadirle otra información, caso por ejemplo de Eleccións Galicia, que permitía la consulta de los resultados de las elecciones de 2005 y 2009 (publicados en Abert@s) al tiempo que incorporaba en tiempo real, el avance del escrutinio de jornadas electorales (como la de 2012). Destacaríamos de todas ellas la aplicación Biblioguía en tanto que se nutre, no solo de datos que la Xunta publicó en el portal Abert@s, si no también de los procedentes de otras iniciativas puestas en marcha en otras comunidades autónomas. En este sentido, es un ejemplo que pone de manifiesto la necesidad de cooperación y armonización entre todas las Administraciones públicas en términos de reutilización de datos, de cómo se pueden aprovechar de forma eficiente las sinerxias llevadas a cabo por éstas.